Inleiding
De online gokmarkt in Nederland is de afgelopen jaren sterk in ontwikkeling. Sinds de invoering van de Wet Kansspelen op Afstand (Koa) in april 2021 is het voor online casino’s mogelijk geworden om legaal kansspelen aan te bieden aan Nederlandse spelers, mits ze een vergunning hebben van de Kansspelautoriteit (Ksa). Toch blijven veel Nederlandse gokkers spelen bij buitenlandse casino’s, waaronder aanbieders met een vergunning uit Curaçao. In dit artikel bespreken we wat Curacao-licensed casinos in the Netherlands, welke risico’s ze met zich meebrengen, en hoe de toekomst eruit zou kunnen zien.
Wat is een Curaçao-gelicentieerd casino?
Curaçao is een populaire jurisdictie voor het uitgeven van online gokvergunningen. Sinds 1996 kunnen gokbedrijven daar een vergunning aanvragen via één van de vier masterlicentiehouders. Deze vergunning biedt een relatief eenvoudige en goedkope manier om wereldwijd kansspelen aan te bieden. Curaçao staat bekend om zijn lage belastingdruk en soepele regulering, wat het aantrekkelijk maakt voor exploitanten van online casino’s.
Een Curaçao-licentie dekt alle vormen van kansspelen, waaronder gokkasten, tafelspelen, sportweddenschappen en live casino’s. Casino’s met deze licentie opereren vaak internationaal en zijn gemakkelijk toegankelijk voor Nederlandse spelers.
Populariteit onder Nederlandse spelers
Er zijn verschillende redenen waarom Curaçao-casino’s populair zijn onder Nederlanders:
- Geen verplichte registratie bij CRUKS: Spelers kunnen anoniem blijven spelen, wat aantrekkelijk is voor mensen die zichzelf bij Nederlandse aanbieders hebben uitgesloten via het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS).
- Groter spelaanbod: Veel Curaçao-casino’s bieden spellen aan van niet-gelicentieerde providers die in Nederland niet beschikbaar zijn.
- Ruimere bonussen en promoties: In tegenstelling tot gelicentieerde Nederlandse aanbieders, zijn Curaçao-casino’s minder beperkt in de promotie van bonussen.
- Snelle registratie en betalingsopties: Spelers kunnen vaak snel en zonder uitgebreide verificatie beginnen met spelen.
Juridische status in Nederland
Volgens de Nederlandse wet mogen alleen casino’s met een vergunning van de Ksa actief diensten aanbieden aan Nederlandse spelers. Curaçao-casino’s hebben geen Ksa-vergunning en opereren dus feitelijk illegaal op de Nederlandse markt. Toch kunnen Nederlandse spelers deze websites meestal zonder belemmering bezoeken, aangezien handhaving beperkt is en grotendeels gericht is op het blokkeren van betaalstromen en reclame.
De Kansspelautoriteit heeft meerdere malen opgetreden tegen illegale aanbieders, waaronder ook Curaçao-casino’s. Hierbij worden boetes opgelegd en websites soms ontoegankelijk gemaakt. Echter, veel van deze aanbieders ontwijken de regels door regelmatig van domeinnaam te wisselen of via partners te werken.
Risico’s voor Nederlandse spelers
Spelen bij een Curaçao-casino brengt bepaalde risico’s met zich mee:
- Gebrekkige consumentenbescherming: De Curaçaose toezichthouder is beperkt actief en biedt weinig garanties bij conflicten tussen spelers en casino’s.
- Geen verplicht verantwoord speelbeleid: Er zijn vaak geen limieten of pauzemogelijkheden zoals bij Nederlandse aanbieders verplicht zijn.
- Onbetrouwbare uitbetalingen: In geval van geschillen is het vaak lastig of onmogelijk om je geld terug te krijgen.
- Weinig transparantie over eigenaarschap: Sommige Curaçao-casino’s hebben dubieuze of anonieme exploitanten.
Hervorming van de Curaçaose goksector
In reactie op internationale druk en reputatieproblemen is Curaçao sinds 2023 bezig met hervormingen van haar goklicentiesysteem. De nieuwe Landsverordening op Kansspelen (LOK) moet zorgen voor strengere regelgeving, meer transparantie en betere consumentenbescherming.
Onder het nieuwe systeem:
- Wordt een centrale toezichthouder opgericht (Curaçao Gaming Authority).
- Moeten vergunninghouders voldoen aan strengere eisen qua integriteit, betrouwbaarheid en kapitaal.
- Komen er strengere regels rond verantwoord spelen en gegevensbescherming.
Deze hervormingen zouden in de toekomst mogelijk ook invloed kunnen hebben op de toegang tot de Nederlandse markt, afhankelijk van hoe de Ksa ze beoordeelt.
Toekomstperspectieven
De toekomst van Curaçao-gelicentieerde casino’s in Nederland is onzeker. Enerzijds blijven ze aantrekkelijk voor spelers die liever zonder restricties willen gokken. Anderzijds wordt de handhaving strenger en zijn er signalen dat de Nederlandse overheid nauwer gaat samenwerken met internationale toezichthouders om illegale aanbieders te bestrijden.
Een realistisch toekomstbeeld is dat alleen Curaçao-casino’s die zich aanpassen aan striktere regelgeving en mogelijk samenwerken met Europese toezichthouders, overlevingskansen hebben op de lange termijn. Voor spelers blijft het echter belangrijk om zich bewust te zijn van de risico’s en te kiezen voor legale en betrouwbare aanbieders.
Conclusie
Curaçao-gelicentieerde casino’s vervullen momenteel nog steeds een belangrijke rol in het gokgedrag van Nederlandse spelers, ondanks hun onwettige status volgens de Nederlandse wet. Hun populariteit is te danken aan gebruiksgemak, ruimere bonussen en het ontbreken van CRUKS-registratie. Toch brengen ze aanzienlijke risico’s met zich mee op het gebied van veiligheid en betrouwbaarheid. Met de verwachte hervormingen op Curaçao en strengere handhaving in Nederland, is het mogelijk dat de ruimte voor deze aanbieders in de toekomst kleiner wordt.